Προς επιδιόρθωση το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό: Τι αλλάζει για τα ξενοδοχεία, ποια είναι τα υπέρ και ποια τα κατά των νέων κανονισμών.
Πώς μπορεί να επέλθει ισορροπία χωρίς αδικημένους ανάμεσα σε επενδύσεις, περιβάλλον και κοινωνία όταν η θεωρία της βιωσιμότητας αλλάζει χρόνο με το χρόνο ή από περιοχή σε περιοχή;
Μια ξενοδοχειακή επένδυση που πριν από λίγα χρόνια θεωρούνταν νόμιμη, σήμερα κρίνεται μη συμβατή με το περιβάλλον; Και τι σημαίνει πρακτικά για ένα ξενοδόχο, όταν η έκταση της γης έχει μεταβαλλόμενη επενδυτική αξία ανάλογα με τη ζώνη στην οποία εκτείνεται;
Αυτά και άλλα ερωτήματα θέτουν οι Ελληνες ξενοδόχοι μια ημέρα μετά την επίσημη παρουσίαση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό τη Δευτέρα 11 Μαΐου από τα συναρμόδια υπουργεία Περιβάλλοντος / Ενέργειας και Τουρισμού.
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου και η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη ανακοινώνουν το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον Τουρισμό / Φωτογραφία: Eurokinissi, Δανάη Δαυλοπούλου
Χωροταξικό τουρισμού: τα υπέρ, τα κατά και όλες οι αλλαγές για τις επενδύσεις στα ξενοδοχεία
Για πρώτη φορά, η κυβέρνηση επιχειρεί να φέρει ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη για συμμόρφωση και έλεγχο καθώς και στην ανάγκη για ανάπτυξη, δίνοντας έμφαση στα νησιά, την εκτός σχεδίου δόμηση και τις μεγάλες ξενοδοχειακές επενδύσεις.
Όμως, ύστερα από τις διαμαρτυρίες των φορέων του Τουρισμού η κυβέρνηση ανακοίνωσε οτι προχωρά σε νέα διαβούλευση για το Χωροταξικό και μέχρι την 25η Μαϊου θα μπορούν να υποβληθούν σχετικά σχόλια και αντιπροτάσεις, ούτως ώστε το τελικό κείμενο να είναι έτοιμο σε περίπου ένα μήνα για το Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας ώστε να βγει η νέα ΚΥΑ.
Οπως λένε οι εκπρόσωποι των φορέων το νέο ΕΧΠ-Τ έχει υπέρ και κατά, για αυτό τις επόμενες ημέρες θα προσπαθήσουν να βρουν την καλύτερη δυνατή λύση. Οπως για παράδειγμα το αν «σηκώνουν» διορθώσεις τα κριτήρια κάτω από τα οποία ορίζεται ο αριθμός των κλινών που μπορεί να αντέξει ένα νησί.
Επί της ουσίας, δεν θα ισχύσουν οι νέοι κανόνες παντού. Κάθε περιοχή θα αποκτά διαφορετικά όρια για το τι μπορεί να χτιστεί ή πόσο σε πόσο μεγάλη κατασκευή μπορεί να προχωρήσει ένας ξενοδόχος και άν του επιτρέπει να προχωρήσει σε νέα ανακατασκευή ή επέκταση.
Ανατροπές στο χωροταξικό: τι αλλάζει για τα ξενοδοχεία, τις κλίνες και τις πισίνες
Στο νέο αυτό χάρτη που πάει να στηθεί τα μικρά νησιά αναμένεται να προστατευθούν περισσότερο ενώ τα μεγάλα νησιά θα έχουν πιο πολλά περιθώρια ανάπτυξης.
Στη συνέχεια, αναμένεται να γίνει μετατόπιση επενδύσεων προς λιγότερο κορεσμένες περιοχές, ωστόσο, είναι κάτι που όπως λένε οι ξενοδόχοι θα επανεξεταστεί.
Τα νησιά -πλην της Κρήτης και της Εύβοιας- κατηγοριοποιούνται επιπλέον βάσει της έκτασής τους σε τρεις διακριτές ομάδες: η Ομάδα Ι περιλαμβάνει νησιά με έκταση άνω των 250 τ.χλμ.,όπου προβλέπεται δυνατότητα μεγαλύτερης τουριστικής ανάπτυξης, αλλά και αυξημένες απαιτήσεις τεκμηρίωσης φέρουσας ικανότητας μέσω ειδικών μελετών.
Οι Ομάδες ΙΙ και ΙΙΙ θα αντιμετωπίζουν πιο αυστηρές κατευθύνσεις προστασίας του τοπίου και περιορισμούς στη δόμηση και στη δυναμικότητα νέων μονάδων.
Ως προς τις κλίνες, στις πιο επιβαρυμένες ή ευαίσθητες νησιωτικές περιοχές προβλέπεται ανώτατο όριο νέων τουριστικών καταλυμάτων έως 100 κλίνες.
Στα μεγαλύτερα και λιγότερο επιβαρυμένα νησιά μπορούν να επιτρέπονται μονάδες έως 350 κλίνες, ανάλογα με την κατηγορία της περιοχής και τα χαρακτηριστικά κάθε νησιού, κάτι που θα αποσαφηνιστεί καλύτερα τις επόμενες ημέρες.
Για τις πισίνες το ΕΧΠ-Τ συνιστά να γίνεται χρήση θαλασσινού νερού για τις πισίνες εντός τουριστικών καταλυμάτων, ενώ προτείνεται η εγκατάσταση υδατοδεξαμενής σε όλες τις νέες τουριστικές υποδομές ανεξαρτήτως μεγέθους με απώτερο στόχο τη συλλογή υδάτων βροχής.
Στα θετικά του νέου ΕΧΠ-Τ είναι το γεγονός ότι μπαίνει πλέον συστηματικό πλαίσιο για το πού και πως μπορεί να αναπτυχθεί μια τουριστική επένδυση ίδιως όταν αφορά τις παράκτιες ζώνες και τα νησιά όπου χρειάζεται μια έξυπνη δόμηση. Ακόμη, θετικό αναμένεται το γεγονός ότι εναλλακτικές μορφές τουρισμού θα ενισχύουν την ταυτότητα μη προβεβλημένων προορισμών και κατα συνέπεια θα φέρουν έσοδα σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Οπως τόνισε και η υπουργός Τουρισμού, Όλγα Κεφαλογιάννη, το νέο ΕΧΠ-Τ έχει στόχο να συνδέσει τον τουρισμό με το φυσικό και πολιτιστικό πλούτο της χώρας, αλλά και άλλους τομείς της οικονομίας, ώστε να ενισχύεται συνολικά η τοπική ανάπτυξη και η τουριστική εμπειρία. Παράλληλα, γίνεται μεγάλη ώθηση στην κατηγορία glamping καλώντας νέους ξενοδόχους να σκεφτούν το ενδεχόμενο μιας τέτοιας επένδυσης.
Επιπλέον, όπως η ίδια ξεκαθάρισε, υφιστάμενες άδειες και ήδη εγκεκριμένα σχέδια, έργα που έχουν υποβάλει φάκελο για περιβαλλοντική αδειοδότηση και έχουν λάβει πληρότητα από την αρμόδια υπηρεσία, δεν θα επηρεαστούν από το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό.
Οι ξενοδόχοι και ο γρίφος του νέου χωροταξικού πλαισίου στον τουρισμό
Στα κατά του νέου ΕΧΠ-Τ είναι το αν θα υπάρξει μείωση του επενδυτικού ενδιαφέροντος και ανασφάλεια στην αγορά. Με άλλα λόγια, επικρατεί ανησυχία για το αν ένα πιο αυστηρό και σύνθετο ρυθμιστικό περιβάλλον, το οποίο περιορίζει την επενδυτική ευελιξία μπορεί να εντείνει την αβεβαιότητα για έργα που βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια ωρίμανσης. Επιπλέον, παραμένει ασαφές το ποιοι θα είναι οι κανόνες απαγόρευσης στη βραχυχρόνια μίσθωση, ενώ περαιτέρω εξηγήσεις κρίνονται αναγκαίες γύρω από το τι αναμένεται να ισχύσει γύρω από την παράκτια ζώνη. Ηδη, έχει γνωστοποιηθεί πως μέχρι και τα εικοσιπέντε μέτρα από την ακτογραμμή, απαγορεύονται πλήρως νέες διαμορφώσεις και κατασκευές.
Την ίδια ωρα όμως «διαβατήριο» θα θεωρούνται οι πράσινες πρακτικές ενώ θα μπορούν να εξαιρούνται έργα που αφορούν πρόσβαση άτομα με αναπηρία, πρόσβαση ασθενοφόρου και συγκεκριμένες παρεμβάσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία για τον αιγιαλό και την παραλία.
Πριν από λίγες ημέρες, ο Γιάννης Χατζής πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) μιλώντας στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου μετέφερε το εξής ερώτημα: «Αν το κράτος δεν κατανοεί τη σημασία μιας προβλέψιμης εποχικής διαδικασίας για τα νησιά, με ποια εργαλεία και με ποια διοικητική επάρκεια μπορεί να σχεδιάσει έναν μακροπρόθεσμο χωροταξικό μετασχηματισμό του τουρισμού;».
Τέλος, έχοντας ήδη κάνει απανωτές κρούσεις μέσω επιστολών προς τους υπουργούς Περιβάλλοντις/Ενέργειας και Τουρισμού προειδοποιώντας για τη βιωσιμότητα των τουριστικών επιχειρήσεων, εξέφρασε τον κοινό προβληματισμό των ξενοδόχων: πώς, δηλαδή, μια μελέτη κόστους μερικών δεκάδων χιλιάδων ευρώ επιχειρεί να αναδιαμορφώσει ένα παραγωγικό οικοσύστημα που συνεισφέρει εθνικά άνω των 12 δισ. ευρώ σε καθαρά ξενοδοχειακά έσοδα και στηρίζει μια αλυσίδα αξίας ύψους 23 δισ. ευρώ εδώ και δεκαετίες χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με τους ανθρώπους που το συντηρούν καθημερινά;