Εκτεταμένη χρήση απευθείας αναθέσεων, ελλιπή στελέχωση και σημαντικές ελλείψεις στη λειτουργία των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου στους φορείς του Δημοσίου καταγράφει η νέα έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ads Σύμφωνα με την έκθεση, το 90% των δημόσιων φορέων ανέθεσε έργα εσωτερικού ελέγχου μέσω απευθείας αναθέσεων. Από τα συνολικά 8,9 εκατ. ευρώ συμβάσεων, το 85% —περίπου 7,6 εκατ. ευρώ— δόθηκε με αυτή τη διαδικασία, ενώ το 65,5% της συνολικής αξίας και του πλήθους των συμβάσεων συγκεντρώθηκε σε μόλις οκτώ αναδόχους. Ads Το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει επίσης ότι περίπου το 16% των φορέων δεν αιτιολόγησε επαρκώς την επιλογή της απευθείας ανάθεσης. Ads Η έκθεση καταγράφει μείωση των φορέων που δεν έχουν προχωρήσει καθόλου στη σύσταση Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου. Το ποσοστό των «απολύτως αδρανών φορέων» μειώθηκε από 53,8% το 2024 σε 41% το 2025. Ads Παράλληλα, αυξήθηκε ο αριθμός των οργανισμών που συντάσσουν και διαβιβάζουν Εκθέσεις Εσωτερικού Ελέγχου στους αρμόδιους φορείς, όπως το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων και η Εθνική Αρχή Διαφάνειας. Το ποσοστό αυτό ανήλθε από 20% το 2024 σε 50% το 2025.
Ωστόσο, μόλις το 19% των φορέων διαθέτει λειτουργικά ολοκληρωμένο σύστημα εσωτερικού ελέγχου. Το υπόλοιπο 81% δεν πληροί τα βασικά κριτήρια επάρκειας, όπως επαρκή χαρτογράφηση διαδικασιών, κινδύνων και δικλίδων ασφαλείας ή στελεχωμένη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου.
Ελλιπής καταγραφή διαδικασιών
Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης, το 68% των φορέων έχει καταγράψει λιγότερες από τις μισές διαδικασίες λειτουργίας του, ενώ μόνο το 9,4% έχει ολοκληρωμένη καταγραφή.
Οι φορείς της Κεντρικής Διοίκησης εμφανίζουν τις χαμηλότερες επιδόσεις, ενώ καλύτερη εικόνα παρουσιάζουν πανεπιστήμια και νοσοκομεία.
Το 43% των φορέων που διαθέτουν καταγεγραμμένες διαδικασίες δήλωσε ότι δεν μπορεί να επιβεβαιώσει εάν αυτές εφαρμόζονται στην πράξη. Η έκθεση αποδίδει το φαινόμενο στη χρήση γενικών προτύπων και στην αντιγραφή έτοιμων κειμένων χωρίς προσαρμογή στις ανάγκες κάθε οργανισμού.
Μονάδες χωρίς προσωπικό
Η έκθεση αναφέρει ότι το 55% των φορέων έχει συστήσει Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, ωστόσο το 32% αυτών δεν διαθέτει προσωπικό.
Στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου το ποσοστό των κενών μονάδων φτάνει το 50%, ενώ στους δήμους το 43%.
Παράλληλα, κατά το 2025 αποχώρησαν 70 από τους 260 υπαλλήλους που υπηρετούσαν στις Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου, με τις περισσότερες μετακινήσεις να πραγματοποιούνται με αποφάσεις διοίκησης.
Περιορισμένοι έλεγχοι στις δαπάνες
Το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει ότι μεγάλο μέρος των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου δεν ασκεί ελέγχους σχετικά με την εκτέλεση προϋπολογισμών, τις δημόσιες δαπάνες και την αξιοπιστία οικονομικών αναφορών.
Όπως αναφέρεται στην έκθεση, πολλές μονάδες αποφεύγουν τον έλεγχο της διαχείρισης δημόσιων πόρων, παρότι αυτό αποτελεί βασική αρμοδιότητα του εσωτερικού ελέγχου.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στις εκθέσεις που συνέταξαν εξωτερικοί συνεργάτες. Σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, από τις 152 εκθέσεις εξωτερικών ελεγκτών δεν διατυπώθηκε καμία αρνητική γνώμη για την επάρκεια των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου.
Αυτό συνέβη ακόμη και σε περιπτώσεις όπου δεν υπήρχε πλήρης καταγραφή διαδικασιών ή ορισμός δημοσιονομικά υπευθύνων προσώπων.
Ζητήματα επάρκειας στην παραλαβή των εκθέσεων
Η έκθεση καταγράφει επίσης προβλήματα στη διαδικασία παραλαβής και αξιολόγησης των παραδοτέων των εξωτερικών συνεργατών.
Στα τρία τέταρτα των φορέων, η παραλαβή των εκθέσεων ανατίθεται σε όργανα εκτός των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, ενώ σε ποσοστά άνω του 90% δεν συμμετέχει υπάλληλος με πιστοποίηση επάρκειας εσωτερικού ελεγκτή.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει ότι προκύπτουν ζητήματα σχετικά με την ικανότητα των φορέων να αξιολογούν την ποιότητα και την ορθότητα του έργου των εξωτερικών αναδόχων.