Οι Ισπανοί πολιτικοί ηγέτες γνωρίζουν ότι η οικονομία βασίζεται στους μετανάστες χωρίς χαρτιά και στην εργασία τους. Αντί να εντείνει τις απελάσεις, η κυβέρνηση του Πέδρο Σάντσεθ ανακοίνωσε σχέδια για τη νομιμοποίηση του καθεστώτος περισσότερων από 500.000 μεταναστών. Η ισπανική κυβέρνηση ανακοίνωσε μια διαδικασία τακτοποίησης για μετανάστες που βρίσκονται σε παράτυπη διοικητική κατάσταση. Πρόκειται για ένα μέτρο που θα μπορούσε να ωφελήσει περισσότερους από πεντακόσιες χιλιάδες ανθρώπους που σήμερα ζουν στην Ισπανία χωρίς νόμιμο καθεστώς.
Με αυτό το μέτρο, η ευρείας αριστερής κατεύθυνσης κυβέρνηση του Πέδρο Σάντσεθ κολυμπά κόντρα στο ρεύμα της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η απόφαση της ισπανικής κυβέρνησης, που σχηματίστηκε από το Σοσιαλιστικό Κόμμα (PSOE) και το αριστερό Σούμαρ, αποτελεί μεγάλη επιτυχία για την καμπάνια πολιτών «¡Regularización Ya!» («Νομιμοποίηση Τώρα!»), η οποία καθοδηγείται από μεταναστευτικές και αντιρατσιστικές οργανώσεις και έχει συγκεντρώσει πάνω από επτακόσιες χιλιάδες υπογραφές Ισπανών πολιτών υπέρ της νομιμοποίησης όλων των μεταναστών χωρίς χαρτιά.
Η νομιμοποίηση, η οποία εγκρίθηκε με διάταγμα ώστε να παρακαμφθεί η αδύναμη κοινοβουλευτική θέση της κυβέρνησης, θα εφαρμόζεται σε αλλοδαπούς που πληρούν τρεις προϋποθέσεις: πρέπει να έχουν εισέλθει στην Ισπανία πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του περασμένου έτους, να αποδεικνύουν ελάχιστη παραμονή τουλάχιστον πέντε μηνών και να μην έχουν ποινικό μητρώο.
Η κυβέρνηση και οι διοργανωτές της καμπάνιας «Νομιμοποίηση Τώρα!» εκτιμούν ότι το διάταγμα θα ωφελήσει πάνω από μισό εκατομμύριο ανθρώπους, αν και οι μετανάστες σε παράτυπη κατάσταση στην Ισπανία ενδέχεται να ξεπερνούν τις οκτακόσιες χιλιάδες. Τα προηγούμενα χρόνια, η κυβέρνηση χαλάρωσε τα κριτήρια για την απόκτηση αδειών εργασίας και διαμονής, όμως αυτό δεν ήταν αρκετό για να μειωθεί ο αριθμός αυτός. Η μετανάστευση αυξήθηκε ραγδαία τα τελευταία χρόνια, ιδιαίτερα από τη Λατινική Αμερική, και σήμερα σχεδόν το 18% των κατοίκων της Ισπανίας είναι γεννημένοι στο εξωτερικό — το τρίτο υψηλότερο ποσοστό στην Ευρώπη.
Η έκτακτη διαδικασία νομιμοποίησης θα διαρκέσει από τον Απρίλιο έως τον Ιούνιο και η κυβέρνηση έχει υποσχεθεί ότι θα είναι απλή. Για να αποδείξουν ότι βρίσκονται στην Ισπανία εδώ και πέντε μήνες, οι αιτούντες θα πρέπει να προσκομίσουν έγγραφα όπως πιστοποιητικό εγγραφής στον δήμο, αρχεία ιατρικών ραντεβού, συμβόλαια ενοικίασης, εισιτήρια μεταφοράς κ.λπ. Έτσι, ενδέχεται να αποκτήσουν άδεια διαμονής ενός έτους, με δυνατότητα ανανέωσης.
Το έκτακτο μέτρο νομιμοποίησης αποτελεί ουσιαστικά παραδοχή της σκληρότητας της ισπανικής μεταναστευτικής νομοθεσίας. Όπως και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, το υφιστάμενο καθεστώς καταδικάζει χιλιάδες εργαζομένους σε παράτυπη κατάσταση για χρόνια, χωρίς πρόσβαση σε βασικά δικαιώματα και με τον συνεχή φόβο σύλληψης και απέλασης.
Θα μπορούσε κανείς να το χαρακτηρίσει αποτελεσματικό σύστημα, αν ο στόχος ήταν πράγματι η διατήρηση ενός επισφαλούς, χαμηλού κόστους εργατικού δυναμικού για την τροφοδότηση των πιο χαμηλόμισθων τομέων της αγοράς εργασίας. Στην Ισπανία, σχεδόν το 30% του προσωπικού στον τομέα της εστίασης και το 20% των εργαζομένων στις κατασκευές είναι μετανάστες, πολλοί από αυτούς σε παράτυπη κατάσταση, ενώ οι περισσότεροι αλλοδαποί εργαζόμενοι με πανεπιστημιακά πτυχία εργάζονται σε θέσεις κατώτερες των προσόντων τους.
Προηγούμενες κυβερνήσεις είχαν προχωρήσει σε παρόμοιες νομιμοποιήσεις. Οι μεγαλύτερες εγκρίθηκαν επί προηγούμενης πρωθυπουργίας του PSOE (Σοσιαλιστικό Κόμμα) υπό τον Χοσέ Λουίς Ροδρίγκεθ Θαπατέρο (πάνω από 570.000 άνθρωποι το 2005) και ακόμη και επί του σκληρά συντηρητικού Χοσέ Μαρία Αθνάρ (πάνω από 500.000 άνθρωποι μεταξύ 2000 και 2001). Και τα δύο μέτρα απολάμβαναν ευρεία πολιτική συναίνεση, σε μια περίοδο που η άκρα δεξιά ήταν αμελητέα στην Ισπανία και η ταχεία οικονομική ανάπτυξη, τροφοδοτούμενη από τη φούσκα των ακινήτων, απαιτούσε συνεχή ροή φθηνού εργατικού δυναμικού. Η νομιμοποίηση των μεταναστών σήμαινε επίσης ότι οι εργαζόμενοι αυτοί θα άρχιζαν να συνεισφέρουν στην κοινωνική ασφάλιση.
Χώρες όπως η Γαλλία, η Ιταλία και το Βέλγιο έχουν επίσης πραγματοποιήσει μαζικές νομιμοποιήσεις στο παρελθόν, όμως σήμερα ευρωπαϊκές κυβερνήσεις διαφόρων πολιτικών αποχρώσεων ανταγωνίζονται για το ποια θα εγκρίνει τις πιο ξενοφοβικές ρυθμίσεις, με στόχο τον περιορισμό της μετανάστευσης ή, τουλάχιστον, την αποστολή του μηνύματος ότι η μετανάστευση αποτελεί τεράστιο πρόβλημα. Το κάνουν μάλιστα με τη στήριξη των ίδιων των θεσμών της ΕΕ, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να κανονικοποιεί παραβιάσεις δικαιωμάτων, όπως οι απελάσεις μεταναστών σε χώρες με τις οποίες δεν έχουν καμία σχέση.
Η νομιμοποίηση που ενέκρινε η ισπανική κυβέρνηση δεν αποτελεί αυθόρμητη απόφαση του πρωθυπουργού Σάντσεθ, ούτε είναι αποκλειστικά αποτέλεσμα της πίεσης του Podemos, του οποίου τα στελέχη ανακοίνωσαν τη συμφωνία. Η πορεία προς το διάταγμα της 27ης Ιανουαρίου ξεκίνησε το 2020, όταν η κοινωνική κρίση που προκάλεσε η πανδημία έπληξε ιδιαίτερα τα άτομα σε παράτυπη κατάσταση. Σε απάντηση, αντιρατσιστικές και μεταναστευτικές οργανώσεις ξεκίνησαν μια καμπάνια για την κατάθεση Λαϊκής Νομοθετικής Πρωτοβουλίας στο Κοινοβούλιο, αξιοποιώντας έναν από τους λίγους μηχανισμούς άμεσης πολιτικής συμμετοχής στην Ισπανία.
Τα επόμενα χρόνια, δεκάδες διαφορετικές οργανώσεις προσχώρησαν στην καμπάνια, η οποία κατάφερε να συγκεντρώσει πάνω από επτακόσιες χιλιάδες υπογραφές (με την πρόσθετη δυσκολία ότι μόνο Ισπανοί πολίτες μπορούσαν να υπογράψουν, αποκλείοντας έτσι όσους θα ωφελούνταν άμεσα από το μέτρο). Το 2024, όλα τα κοινοβουλευτικά κόμματα εκτός από το ακροδεξιό VOX ψήφισαν υπέρ της εξέτασης της προτεινόμενης νομοθεσίας. Το συντηρητικό Λαϊκό Κόμμα, παρά τις ολοένα και πιο κοντινές θέσεις του με το VOX, υποχώρησε εκείνη τη φορά, κυρίως λόγω της πίεσης της Καθολικής Εκκλησίας, η οποία στηρίζει την πρωτοβουλία.
Για ενάμιση χρόνο, το PSOE κρατούσε την πρωτοβουλία μπλοκαρισμένη στο Κοινοβούλιο, παρά τη συνεχή πίεση από κοινωνικά κινήματα, τον κυβερνητικό του εταίρο Σούμαρ και άλλα αριστερά κόμματα. Τελικά, ήταν το Podemos, που διαθέτει μόλις τέσσερις βουλευτές στο εθνικό Κογκρέσο, το οποίο απέσπασε την έγκριση των κυβερνώντων Σοσιαλιστών για την εφαρμογή του μέτρου με διάταγμα.
Η απόφαση του Σάντσεθ επηρεάστηκε από ένα ασφυκτικό πολιτικό περιβάλλον για το PSOE, που πολιορκείται από υποθέσεις διαφθοράς, κατηγορίες για σεξιστική παρενόχληση εντός του κόμματος και το θανατηφόρο σιδηροδρομικό δυστύχημα στην Κόρδοβα στις 18 Ιανουαρίου. Με τη νομιμοποίηση, ο Σάντσεθ επιδιώκει να κινητοποιήσει τους προοδευτικούς ψηφοφόρους, ενισχύοντας την αντι-Τραμπ εικόνα του, σε μια περίοδο που η πλειονότητα της ισπανικής κοινής γνώμης παρακολουθεί με φρίκη τη ρατσιστική και αυταρχική στροφή της Υπηρεσίας Μετανάστευσης και Τελωνείων των ΗΠΑ.
Ο ηγέτης του VOX Σαντιάγο Αμπασκάλ, ο οποίος πέρυσι υπερασπίστηκε μια πολιτική «επαναμετανάστευσης» παρόμοια με εκείνη που προτείνει η Εναλλακτική για τη Γερμανία και υποκίνησε ρατσιστικές ταραχές στη Μούρθια, ανακοίνωσε ότι θα προσφύγει νομικά κατά της νομιμοποίησης. Επιπλέον, διάφορες ακροδεξιές ομάδες κάλεσαν σε διαδηλώσεις έξω από τα κεντρικά γραφεία του PSOE.
Από την πλευρά του, το Λαϊκό Κόμμα ανακοίνωσε την πρόθεσή του να καταγγείλει τη νομιμοποίηση σε άλλους Ευρωπαίους ηγέτες. Η θέση του είναι άβολη, καθώς ένα μέρος της εκλογικής του βάσης βλέπει αρνητικά την κατασταλτική στροφή του Τραμπ, ενώ ένα άλλο μετακινείται προς το ακόμη πιο δεξιό VOX, που κερδίζει πλέον έδαφος στις δημοσκοπήσεις εις βάρος του Λαϊκού Κόμματος.
Η νομιμοποίηση που ενέκρινε η ισπανική κυβέρνηση, και η οποία είχε σημαντικό διεθνή αντίκτυπο στα μέσα ενημέρωσης, αποτελεί μια ανάσα φρέσκου αέρα για την ευρωπαϊκή πολιτική και όχι μόνο. Όσοι αντιτίθενται στη ρατσιστική κλιμάκωση στις χώρες τους μπορούν να τη δουν ως ένα πρακτικό παράδειγμα που αποδομεί την αντιμεταναστευτική προπαγάνδα τόσο της άκρας δεξιάς όσο και των κεντρώων κυβερνήσεων. Αν η Ισπανία νομιμοποιήσει μισό εκατομμύριο ανθρώπους και τα αποτελέσματα είναι θετικά, πώς μπορεί η μετανάστευση να είναι η ρίζα όλων των προβλημάτων στη Γαλλία, τη Βρετανία ή τις Ηνωμένες Πολιτείες;
H Ισπανία προσφέρει ένα εναλλακτικό υπόδειγμα.