Ουκρανία: Το παρασκήνιο του σχεδίου των 28 σημείων του Τραμπ
Πώς φτάσαμε στο σχέδιο Τραμπ για την Ουκρανία αποκαλύπτει το Axios.
Newsroom
16:33
24 Νοεμβρίου 2025
Ένα διπλωματικό θρίλερ ξεδιπλώνεται τις τελευταίες ώρες ανάμεσα σε Ουάσιγκτον και Κίεβο, στο επίκεντρο του οποίου βρίσκεται το πώς – αλλά και το με ποιους όρους – μπορεί να τελειώσει ο πόλεμος στην Ουκρανία.
Το Κίεβο και, κυρίως ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι, δέχονται πιέσεις από κάθε μέτωπο. Οι εξελίξεις στρέφονται γύρω από μια δυσάρεστη πραγματικότητα: η Ουάσινγκτον ζητά από την Ουκρανία να εξετάσει σοβαρές παραχωρήσεις προς τη Ρωσία, με τον Τραμπ να θέτει το πιο ωμό μέχρι στιγμής δίλημμα της δεύτερης θητείας του, πιέζοντας τον Ουκρανό πρόεδρο να αποδεχτεί το σχέδιο 28 σημείων έως την Πέμπτη 27 Νοεμβρίου.
Ο ένοικος του Οβάλ Γραφείου δήλωσε σε ραδιοφωνική του συνέντευξη πως πιστεύει ότι η ημέρα της γιορτής των Ευχαριστιών, είναι «κατάλληλη» καταληκτική ημερομηνία για να αποδεχτεί η Ουκρανία το αμερικανικό σχέδιο για τον τερματισμό του πολέμου.
Παράλληλα, στη Γενεύη, Ευρωπαίοι και Αμερικανοί προσπαθούν να προσαρμόσουν το αμερικανικό σχέδιο, ώστε να αποφευχθεί μια ρήξη που θα αποσταθεροποιούσε ολόκληρη την ήπειρο.
Σύμφωνα με νέες αποκαλύψεις του Axios, το οποίο οέφερε στη δημοσιότητα το σχέδιο των 28 σημείων του Τραμπ, το παρασκήνιο των τελευταίων ημερών αποδεικνύεται ακόμη πιο περίπλοκο απ’ όσο φαινόταν. Από τις μυστικές επαφές στο Μαϊάμι -όπου ο Στιβ Γουίτκοφ και ο Τζάρεντ Κούσνερ συναντήθηκαν με τον Κιρίλ Ντμιτρίεφ -μέχρι τις εντατικές συνομιλίες της Κυριακής στη Γενεύη ανάμεσα σε Αμερικανούς και Ουκρανούς αξιωματούχους.
Όλα αυτά συμβαίνουν ενώ στο εσωτερικό της Ουκρανίας μαίνεται μια πολιτική καταιγίδα: το σκάνδαλο διαφθοράς που αγγίζει πρόσωπα της προεδρικής αυλής έχει κλονίσει την εικόνα του Ζελένσκι και έχει εγείρει ερωτήματα για την αντοχή του πολιτικού του κεφαλαίου. Σε αυτό το ασφυκτικό τρίγωνο πλαίσιο ο Ζελένσκι καλείται να διασφαλίσει τη συνέχιση της δυτικής στήριξης και ταυτόχρονα να μην παγιδευτεί σε μια συμφωνία που θα υπονομεύσει τα θεμέλια της ουκρανικής κυριαρχίας.
Οι πληροφορίες προέρχονται από έξι Αμερικανούς και δύο Ουκρανούς αξιωματούχους, καθώς και από ακόμη μια πηγή με άμεση γνώση των συνομιλιών, οι οποίοι συμμετείχαν ενεργά στη διαμόρφωση του σχεδίου.
Τα γεγονότα ξεκινούν περίπου έναν μήνα πριν, κατά την επιστροφή μιας πτήσης από τη Μέση Ανατολή προς το Μαϊάμι. Στις 22 Οκτωβρίου, ενώ συζητούσαν ακόμα τη συμφωνία για τη Γάζα, ο Τζάρεντ Κούσνερ και ο Στιβ Γουίτκοφ στράφηκαν στον πόλεμο στην Ουκρανία, αφήνοντας προσωρινά πίσω τις μεσολαβήσεις τους στη Μέση Ανατολή.
Την ίδια ημέρα, ο Ντόναλντ Τραμπ επέβαλε για πρώτη φορά από την επιστροφή του στον Λευκό Οίκο κυρώσεις σε βάρος της Μόσχας, καθώς οι συνομιλίες για ειρηνευτική διαδικασία φαίνονταν να είχαν «παγώσει». Όπως έπραξαν και στη Γάζα, Κούσνερ και Γουίτκοφ έθεσαν στο τραπέζι ένα σχέδιο επιχειρώντας να φέρουν τις δύο πλευρές σε συμφωνία.
Τρεις μέρες μετά την πτήση προς το Μαϊάμι, ο Στιβ Γουίτκοφ και ο Τζάρεντ Κούσνερ συναντήθηκαν για δείπνο με τον Κιρίλ Ντμιτρίεφ, που διευθύνει το κρατικό επενδυτικό ταμείο της Ρωσίας. Οι συζητήσεις συνεχίστηκαν αργότερα την Κυριακή σε μια πολύωρη συνεδρία, με στόχο να αποτυπωθούν γραπτώς οι συμφωνίες που είχαν σφραγιστεί στην Αλάσκα μεταξύ Τραμπ και Πούτιν. Ο Ρώσος απεσταλμένος, ανέφερε στο Axios σε συνέντευξη της 17ης Νοεμβρίου ότι προσπαθούσαν να καταγράψουν γραπτώς όσα είχαν συμφωνηθεί στη συνάντηση Τραμπ – Πούτιν στην Αλάσκα.
Σύμφωνα με τον Ντμιτρίεφ, το ζητούμενο ήταν η δημιουργία ενός στρατηγικού πλαισίου που θα έδινε απάντηση στο βασικό ερώτημα: πώς μπορεί να επιτευχθεί μια μόνιμη ασφάλεια για την Ευρώπη, και όχι μόνο για την Ουκρανία.
Οι συνομιλίες με τον Ντμιτρίεφ οδήγησαν στη σύνταξη ενός πρώτου προσχεδίου, που αργότερα εξελίχθηκε στο σχέδιο των 28 σημείων. Στην τότε συνέντευξή του, ο Ντμιτρίεφ δεν έκανε καμία αναφορά σε επικείμενο αμερικανικό ειρηνευτικό σχέδιο, ωστόσο, εξέφρασε την αισιοδοξία του για την εξέλιξη των διαπραγματεύσεων.
Μέχρι εκείνη τη στιγμή, ο Γουίτκοφ και ο Κούσνερ είχαν την πλήρη έγκριση του Τραμπ. «Δεν θα συμμετείχαν σε συζητήσεις με Ρώσους και Ουκρανούς για νέο σχέδιο χωρίς την έγκριση του προέδρου», εξήγησε Αμερικανός αξιωματούχος. Ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο ενημερωνόταν σε κάθε βήμα, όπως και ο αντιπρόεδρος Τζ.Ντ. Βανς.
Ο Γουίτκοφ και ο Κούσνερ συναντήθηκαν με τον Ρουστέμ Ουμέροφ, τον γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας και Άμυνας της Ουκρανίας, στο σπίτι του Γουίτκοφ στο Μαϊάμι για δύο ημέρες.
Παρών ήταν και υψηλόβαθμος αξιωματούχος του Κατάρ με καλές σχέσεις τόσο με τους Αμερικανούς όσο και με τον Ουμέροφ και τον Πούτιν. Ο Γουίτκοφ και ο Κούσνερ ενημέρωσαν τον Ουμέροφ για το σχέδιο και ενσωμάτωσαν μέρος των παρατηρήσεών του. Εκείνος πρότεινε να καλέσουν τον Βολοντίμιρ Ζελένσκι ώστε να πληροφορηθεί για το σχέδιο απευθείας από την ομάδα του Λευκού Οίκου.
Ο Ζελένσκι άκουσε από το τηλέφωνο, σε ανοικτή ακρόαση τους συμβούλους του Τραμπ να του διαβάζουν αναλυτικά όλο το σχέδιο για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία.
Στις 18 Νοεμβρίου, Αμερικανός αξιωματούχος ενημέρωσε το Axios για τα 28 σημεία και το τι περιλαμβάνουν. Άλλος αξιωματούχος επιβεβαίωσε ότι ο Ντμιτρίεφ είχε ενημερωθεί, ενώ Ουκρανός αξιωματούχος επιβεβαίωσε ότι το σχέδιο είχε παρουσιαστεί και στον Ουμέροφ. Το ίδιο βράδυ, το Axios δημοσίευσε το πρώτο ρεπορτάζ. Η είδηση προκάλεσε σύγχυση σε ευρωπαϊκές πρωτεύουσες, αλλά και σε πολλούς στην Ουάσιγκτον και το Κίεβο που δεν ήταν ενήμεροι.
Αν ο Τραμπ επιμείνει στην παρούσα μορφή του σχεδίου, ο Ζελένσκι θα πρέπει να επιλέξει ανάμεσα σε δύο εκδοχές πολιτικού αφανισμού: από τη μία εσωτερική κατάρρευση λόγω παραχωρήσεων και από την άλλη στρατιωτική και γεωπολιτική απομόνωση λόγω ρήξης με την Ουάσινγκτον.
Μόνη διέξοδο θα μπορούσε να αποτελέσει ενδεχομένως μια πρόωρη απόρριψη του σχεδίου από πλευράς της Μόσχας πριν από τις 27 Νοεμβρίου. Με αυτό τον τρόπο, η Ρωσία θα μετατοπιζόταν το βάρος και το Κίεβο θα ξέφευγε από το δίλημμα. Όμως, ο Βλαντίμιρ Πούτιν δείχνει πως «ζυγίζει» την κατάσταση, περιμένοντας να δει πρώτα τι θα πράξει ο Ζελένσκι και αν ο ίδιος ο Τραμπ θα κρατήσει τη σκληρή γραμμή.